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中國提出一個新的目標:到2030年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降58%~67%、非化石能源占一次能源消費比重達到19%左右。世界資源研究所在最新解讀報告中指出,這意味著為實現此項目標,中國的非化石能源發(fā)電產能必須達到900~1100吉瓦,這一規(guī)模接近美國當前發(fā)電總裝機。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥認為,如果我國自主貢獻目標得以實施,將引導中國經濟發(fā)展和碳排放逐步脫鉤:彈性是存在的,會以越來越少的二氧化碳排放獲取越來越多的經濟增長。距離國際新氣候協(xié)議的最終談判,僅僅剩下5個月時間了。目前,共44個國家正式向UN鄄FCCC提交其INDC,其中全球最大的三個主要排放體———中國、美國、歐盟均已提交2020年后國家氣候行動計劃。國家氣候戰(zhàn)略中心在解釋中國INDC的文章中提出,無論是排放峰值目標的實現,還是提高非化石能源的比例,都需要增加低碳投資、提高綠色供給。其中,僅擴大非化石能源消費一項,就需要在2016~2030年期間新增核電裝機1億千瓦、水電裝機1.5億千瓦、太陽能裝機3億千瓦和風電裝機4億千瓦,以形成龐大的低碳發(fā)展產業(yè)體系。鄒驥亦提出,2030年,中國非化石能源裝機預期是在2014年的基礎上增加9億千瓦左右,年均非化石能源裝機從2005年到2020年的4150萬千瓦,上升到2020年到2030年的6280萬千瓦。根據國家氣候戰(zhàn)略中心的初步估計,今后16年,提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳產業(yè)的總投資將超過40萬億元,對GDP的貢獻率超過16%。創(chuàng)綠中心政研部主任白韞雯則認為,盡管中國并沒有具體說明峰值點,但按照中國已推行近十年的基本氣候政策軌跡可以看出,在達到峰值的過程中,每五年規(guī)劃中仍應有各種包括碳強度、空氣污染治理及煤控目標,以及各類可再生能源裝機和占比在內的階段性目標。此次設定碳強度目標,會對今后10年乃至更長時間的宏觀經濟產生重要影響。她表示,譬如在能源消費方面,2014年,中國國內實現煤炭產銷雙降;2015年前4月,煤炭消費下降。
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